12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО

ЗАКОН

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ

БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И

ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ПРОЖИВАЮЩИХ

НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Законодательным Собранием

Пензенской области

8 сентября 2006 года

(в ред. Законов Пензенской обл.

от 18.12.2008 N 1669-ЗПО, от 30.06.2009 N 1748-ЗПО,

от 17.12.2009 N 1835-ЗПО, от 27.02.2010 N 1867-ЗПО,

от 23.11.2010 N 1987-ЗПО, от 28.02.2011 N 2040-ЗПО)

Настоящий Закон в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" регулирует отношения по предоставлению дополнительных гарантий социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 18.12.2008 N 1669-ЗПО)

Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе

(в ред. Закона Пензенской обл. от 18.12.2008 N 1669-ЗПО)

Для целей настоящего Закона применяются понятия, установленные федеральными законами "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", "Об опеке и попечительстве".

Статья 2. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона

Расходы на реализацию мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренные настоящим Законом, производятся за счет средств бюджета Пензенской области.

Статья 3. Меры по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

(в ред. Закона Пензенской обл. от 18.12.2008 N 1669-ЗПО)

1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, обучающиеся по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования Пензенской области и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, расположенных на территории Пензенской области, зачисленные на полное государственное обеспечение до окончания обучения в указанных учреждениях, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся по очной форме в государственных общеобразовательных учреждениях Пензенской области, до окончания ими общеобразовательного учреждения, включая период до первого сентября года выпуска, в порядке, установленном Правительством Пензенской области:

обеспечиваются питанием, одеждой, обувью и мягким инвентарем, предметами хозяйственного инвентаря и обихода, личной гигиены, играми, игрушками, книгами по нормам, утверждаемым Правительством Пензенской области;

либо им выдается денежная компенсация в размерах, необходимых для самостоятельного приобретения продуктов питания, одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного инвентаря и обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг по нормам, утверждаемым Правительством Пензенской области.

Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Пензенской области, до окончания ими общеобразовательного учреждения, включая период до первого сентября года выпуска, в порядке, установленном Правительством Пензенской области, выдается денежная компенсация в размерах, необходимых для самостоятельного приобретения продуктов питания, одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного инвентаря и обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг по нормам, утверждаемым Правительством Пензенской области.

(часть первая в ред. Закона Пензенской обл. от 27.02.2010 N 1867-ЗПО)

2. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, устроенные в государственные организации Пензенской области или муниципальные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенные на территории Пензенской области, или находящиеся на воспитании в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, обеспечиваются питанием, одеждой, обувью и мягким инвентарем, предметами хозяйственного инвентаря и обихода, личной гигиены, играми, игрушками, книгами по нормам, утверждаемым Правительством Пензенской области.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 27.02.2010 N 1867-ЗПО)

3. Размер денежных средств на содержание лиц, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, устанавливается в соответствии с расчетом, производимым в порядке, определяемом Правительством Пензенской области.

(часть третья в ред. Закона Пензенской обл. от 27.02.2010 N 1867-ЗПО)

4. Установить, что ежемесячный размер денежных средств на содержание каждого из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, составляет:

с 1 января 2011 года:

Изменение размера денежных средств производится не иначе как путем внесения изменений в настоящий Закон.

(часть 4 в ред. Закона Пензенской обл. от 23.11.2010 N 1987-ЗПО)

5. Порядок возмещения государственным организациям Пензенской области или муниципальным организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенным на территории Пензенской области, расходов на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливается Правительством Пензенской области.

На содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, ежемесячно на каждого ребенка назначаются и выплачиваются денежные средства в порядке в соответствии с приложением к настоящему Закону.

(в ред. Законов Пензенской обл. от 27.02.2010 N 1867-ЗПО, от 23.11.2010 N 1987-ЗПО)

Порядок обеспечения продуктами питания или денежной компенсацией на их приобретение детей, находящихся в государственных организациях Пензенской области или муниципальных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных на территории Пензенской области, при временной передаче в семьи граждан, устанавливается Правительством Пензенской области.

(абзац введен Законом Пензенской обл. от 17.12.2009 N 1835-ЗПО)

6. Порядок возмещения стоимости проживания в общежитиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающихся, потерявших в период обучения обоих или единственного родителя, которые обучаются в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования Пензенской области и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, расположенных на территории Пензенской области, устанавливается Правительством Пензенской области.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 27.02.2010 N 1867-ЗПО)

Статья 4. Меры по реализации дополнительных гарантий прав на образование

1. Размер возмещения образовательным учреждениям, расположенным на территории Пензенской области, расходов курсов по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ежегодно определяется органом исполнительной власти Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области исходя из количества слушателей - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и экономически обоснованных затрат образовательных учреждений.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 27.02.2010 N 1867-ЗПО)

Порядок возмещения образовательным учреждениям, расположенным на территории Пензенской области, расходов курсов по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей устанавливается Правительством Пензенской области.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 27.02.2010 N 1867-ЗПО)

2. Размер возмещения образовательным учреждениям начального профессионального образования, расположенным на территории Пензенской области, расходов на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающих первое и второе начальное профессиональное образование, ежегодно определяется органом исполнительной власти Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области, исходя из количества обучающихся - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и экономически обоснованных затрат образовательных учреждений.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 27.02.2010 N 1867-ЗПО)

Порядок возмещения образовательным учреждениям начального профессионального образования, расположенным на территории Пензенской области, расходов на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливается Правительством Пензенской области.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 27.02.2010 N 1867-ЗПО)

3. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования Пензенской области и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, расположенных на территории Пензенской области, наряду с полным государственным обеспечением в порядке, установленном Правительством Пензенской области, выплачиваются:

(в ред. Закона Пензенской обл. от 27.02.2010 N 1867-ЗПО)

1) стипендия, размер которой увеличивается на пятьдесят процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении;

2) ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии;

3) сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.

Часть четвертая утратила силу. - Закон Пензенской обл. от 27.02.2010 N 1867-ЗПО.

5. Выпускники государственных образовательных учреждений Пензенской области и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Пензенской области, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, однократно обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утверждаемым Правительством Пензенской области, а также единовременным денежным пособием в размере 500 рублей в порядке, установленном Правительством Пензенской области.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 27.02.2010 N 1867-ЗПО)

По желанию выпускников образовательных учреждений им выдается денежная компенсация для самостоятельного приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования по нормам, утверждаемым Правительством Пензенской области, или перечисляется указанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника в учреждение банка.

(в ред. Законов Пензенской обл. от 17.12.2009 N 1835-ЗПО, от 27.02.2010 N 1867-ЗПО)

(часть пятая в ред. Закона Пензенской обл. от 18.12.2008 N 1669-ЗПО)

Установить, что размер денежной компенсации для самостоятельного приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования на каждого выпускника образовательного учреждения в соответствии с расчетом, производимым в порядке, установленном Правительством Пензенской области, с 1 января 2011 года составляет 34832 рубля.

(абзац введен Законом Пензенской обл. от 27.02.2010 N 1867-ЗПО; в ред. Закона Пензенской обл. от 23.11.2010 N 1987-ЗПО)

6. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в государственных образовательных учреждениях Пензенской области и муниципальных образовательных учреждениях, расположенных на территории Пензенской области, обеспечиваются бесплатным проездом:

(в ред. Закона Пензенской обл. от 27.02.2010 N 1867-ЗПО)

1) в городском наземном электрическом транспорте, а также в автомобильном транспорте, осуществляющем перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок городского сообщения и по маршруту регулярных перевозок пригородного и междугородного сообщений, расположенному между населенными пунктами в составе поселений, входящих в муниципальный район;

2) при отсутствии маршрутов регулярных перевозок пригородного и междугородного сообщений, указанных в пункте 1 части 6 настоящей статьи, между населенными пунктами в составе поселений, входящих в муниципальный район, в автомобильном транспорте, осуществляющем перевозки по маршруту регулярных перевозок пригородного сообщения, выходящему за границы муниципального района;

(в ред. Закона Пензенской обл. от 23.11.2010 N 1987-ЗПО)

3) один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.

Обеспечение бесплатным проездом осуществляется посредством приобретения проездных документов (билетов) на соответствующий вид транспорта или выдачи денежной компенсации, связанной с возмещением расходов на проезд в размере и порядке, установленном Правительством Пензенской области.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 27.02.2010 N 1867-ЗПО)

(часть шестая в ред. Закона Пензенской обл. от 18.12.2008 N 1669-ЗПО)

Статья 5. Меры по реализации дополнительных гарантий прав на жилое помещение

1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющие закрепленное жилое помещение, обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями по договорам социального найма при условии, что возвращение их в ранее занимаемые и сохраненные за ними жилые помещения противоречит их интересам, при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

(в ред. Закона Пензенской обл. от 17.12.2009 N 1835-ЗПО)

1) проживание в жилом помещении лиц:

а) лишенных родительских прав;

б) отстраненных в установленном порядке от выполнения обязанностей опекунов или попечителей;

в) бывших усыновителей (удочерителей), если усыновление (удочерение) отменено вследствие невыполнения ими возложенных на них обязанностей;

г) не являющихся членами семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

д) больных хроническим алкоголизмом или наркоманией, состоящих на учете в соответствующих учреждениях здравоохранения;

е) страдающих тяжелой формой хронического заболевания, указанного в перечне, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) общая площадь помещения, приходящаяся на одного проживающего в данном жилом помещении, ниже учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе если это произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), или лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за которыми данное жилое помещение сохранено;

3) признание жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания;

4) наличие у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, тяжелых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно.

Часть вторая утратила силу с 1 января 2010 года. - Закон Пензенской обл. от 17.12.2009 N 1835-ЗПО.

3. Несовершеннолетним жилое помещение по договору социального найма предоставляется с 16 лет в случаях:

если имеется разрешение органов опеки и попечительства на раздельное проживание попечителя с подопечным в соответствии с пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

когда обязанности попечителя несовершеннолетнего выполняет орган опеки и попечительства.

3.1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются жилым помещением по договору социального найма общей площадью 33 квадратных метра.

(часть 3.1 введена Законом Пензенской обл. от 28.02.2011 N 2040-ЗПО)

4. Исполнительный орган государственной власти Пензенской области, уполномоченный Правительством Пензенской области, формирует и ведет в порядке, установленном этим органом, единый список нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договорам социального найма за счет средств бюджета Пензенской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

(часть 4 в ред. Закона Пензенской обл. от 23.11.2010 N 1987-ЗПО)

Статья 5.1. Формы государственной поддержки опеки и попечительства

(введена Законом Пензенской обл. от 18.12.2008 N 1669-ЗПО)

1. Один из опекунов (попечителей), приемных родителей пользуется преимущественным правом на получение путевок (в том числе бесплатных) для находящихся на воспитании в семье опекуна (попечителя) или приемной семье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в оздоровительные лагеря, а также дома отдыха, санатории для совместного отдыха и лечения.

Одному из опекунов (попечителей), приемному родителю в целях организации летнего отдыха для находящихся на воспитании в семье опекуна (попечителя) или приемной семье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно выплачиваются денежные средства на каждого ребенка в размере 4000 рублей в порядке, установленном Правительством Пензенской области.

(часть 1 в ред. Закона Пензенской обл. от 23.11.2010 N 1987-ЗПО)

2. Опекуну или попечителю, с которыми органы опеки и попечительства Пензенской области заключили договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях на основании договора о приемной семье, выплачивается вознаграждение за счет средств бюджета Пензенской области.

Ежемесячный размер вознаграждения приемных родителей (единственного приемного родителя) устанавливается за каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей, принятого на воспитание в приемную семью.

Совокупный ежемесячный размер вознаграждения приемных родителей (единственного приемного родителя) составляет:

за воспитание приемного ребенка - 3800 рублей;

за воспитание приемного ребенка-инвалида - 5100 рублей.

Размер вознаграждения каждого из приемных родителей, в пределах совокупного ежемесячного размера вознаграждения, определяется по соглашению сторон и указывается в договоре о приемной семье.

Выплата ежемесячного вознаграждения приемным родителям (единственному приемному родителю) производится ежемесячно в порядке и сроки, установленные соглашением сторон в договоре о приемной семье.

(часть вторая введена Законом Пензенской обл. от 17.12.2009 N 1835-ЗПО)

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 5.

2. Статья 5 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2007 года.

3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу пункты 2 - 6 статьи 20 Закона Пензенской области от 16 сентября 1999 года N 166-ЗПО "Об образовании в Пензенской области".

Губернатор Пензенской области

В.К.БОЧКАРЕВ

г. Пенза

12 сентября 2006 года

N 1098-ЗПО

Приложение

к Закону Пензенской области

"О мерах социальной поддержки

детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей, а также

лиц из числа детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения

родителей, проживающих на

территории Пензенской области"

ПОРЯДОК

НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ

ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,

НАХОДЯЩИХСЯ НА ВОСПИТАНИИ В СЕМЬЯХ ОПЕКУНОВ (ПОПЕЧИТЕЛЕЙ)

И ПРИЕМНЫХ СЕМЬЯХ

(в ред. Законов Пензенской обл.

от 27.02.2010 N 1867-ЗПО, от 23.11.2010 N 1987-ЗПО)

1. На содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях (далее - подопечный), одному из опекунов (попечителей), приемных родителей ежемесячно на каждого подопечного выплачиваются денежные средства.

Не назначаются и не выплачиваются денежные средства:

а) на детей, если опекуны или попечители назначены по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

б) на подопечных, находящихся на полном государственном обеспечении в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги.

2. Денежные средства назначают и выплачивают органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области, наделенные государственными полномочиями Пензенской области по организации и